杭州要债公司欠款人下落不明时，债权人可以通过以下三条途径追讨欠款：
1、债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民法院提起诉讼，追计债款。
起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，法院即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，法院可以采取拍卖债务人房屋或财产的办法为债权人清偿债务。
2、由债务人向法院申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付借款。
我国《民法通则》第二十条规定，公民下落不明满两年的，利害关系可以向人民法院申请宣告他为失踪人。第二十一条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。
3、如果该债务有担保人或保证人，债权人可以直接要求对方代替偿还。
灌云县辖8个镇、12个乡：伊山镇、板浦镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、伊芦乡、鲁河乡、图河乡、沂北乡、下车乡、白蚬乡、东王集乡、侍庄乡、小伊乡、穆圩乡、陡沟乡、南岗乡；东辛农场、五图河农场、灌西盐场。【沿革】？年辖7个镇、19个乡：伊山镇杨集镇同兴镇四队镇板浦镇龙苴镇燕尾镇宁海乡鲁河乡穆圩乡东王集乡白蚬乡东辛乡陡沟乡伊芦乡小伊乡图河乡下车乡向阳乡侍庄乡界圩乡南岗乡伊山乡沂北乡圩丰乡2003年辖8个镇、13个乡。根据江苏省政府《关于同意调整连云港市部分行政区划的批复》（苏政复[2005]37号）和连云港市政府《关于将灌云县宁海乡划归新浦区管辖的通知》（连政发[2005]111号），将灌云县宁海乡整建制划归新浦区管辖。行政区划调整后，灌云县行政区域面积1834.56平方千米，人口104.55万，辖8个镇、12个乡。